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filecoin矿池(www.ipfs8.vip):美国向6国征收抨击性关税,新一轮跨大西洋商业战会发作吗

图/Unsplash

文|《财经》特派记者 金焱 发自华盛顿

编辑|苏琦

当地时间6月2日,美国政府宣布将对来自6个国家,总价值约为21亿美元的商品收取25%的抨击性关税,作为对这些国家向脸书、谷歌和亚马逊等公司收取数字服务税的回应。将被收取高额关税的国家包罗澳大利亚、英国、印度、意大利、西班牙和土耳其。

美国商业代表戴琪(Katherine Tai)称,经观察后确定,美国征收上述关税是合理的,由于英国、奥地利、印度、意大利、西班牙和土耳其对美国公司征收了数字服务税。她示意,美国正在集中精神寻找“与国际税收相关的一系列要害问题的多边解决方案”,因此这些关税将延后180天举行落实。

这是戴琪接任商业代表一职以来最先展现的谈判战略之一。翰宇国际状师事务所(Squire Patton Boggs LLP)国际商业联席主席弗兰克・塞莫利兹(Frank Samolis)对《财经》记者指出,戴琪是一位履历厚实的商业状师,她的大部门职业生涯在美国政府机关渡过。她因代表民主党人在与特朗普政府协商2020年生效的《美国-墨西哥-加拿大协定》(USMCA)方面施展主要作用而受到一定。戴琪信托一个好的商业政策也必须包罗“进攻性”的内容,以为关税是美国商业政策的正当工具。 对于暂缓实行,戴琪称,此举将为美国保留加征关税的选项,美国正追求通过二十国团体(G20)和其他国际组织来解决这个问题。

2020年6月,特朗普政府的美国商业代表办公室宣布最先对欧盟、英国、意大利、巴西、印度等10个商业同伴已执行或正在思量的数字服务税提议“301观察”,并给出了一年时间的限期实行抨击性关税。美国商业代表办公室示意,欧盟、捷克、巴西和印度尼西亚提议的数字服务税仍在思量当中尚未生效,美方相关观察也还在举行中。

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这是继2019年7月美国首次对法国数字服务税开展观察之后,举行的第二次有关数字服务税的“301观察”,也是观察局限更大的一次。所谓“301观察”源自美国《1974年商业法》第301条。该条款授权美国商业代表可对他国的“不合理或不公正商业做法”提议观察,并可在观察竣事后建议美国总统实行单边制裁。

美国商业代表办公室1月14日宣布对英国、西班牙和奥地利数字服务税的“301观察”效果,称这三国的数字服务税“歧视”美国企业、不相符国际税收普遍原则,但未宣布关税责罚措施。

只管总统拜登决议让美国重新加入经济互助与生长组织(OECD)主持的国际谈判,追求杀青数字服务税的全球协议,戴琪仍在3月尾宣布,凭证特朗普政府针对多个国家数字服务税所启动的观察,美国商业代表办公室将推进可能实行关税的行动,包罗提交通告及网络民众意见。这些国家的数字服务税主要是针对美国网络企业及电商平台。与此同时,美国商业代表办公室已住手对巴西、捷克、欧盟及印尼的“301观察”观察,由于这些区域并未接纳或实行先前思量的数字服务税。但若是这些区域最后仍实行数字服务税,美国商业代表办公室示意可能会启动新的关税观察。

这一幕早前曾在法国身上上演。美国为抨击法国的数字税措施,对13亿美元的入口法国香槟、化妆品、包袋等商品加征25%的入口关税,随后美国又宣布对法国商品的关税将无限期推迟。推迟对法国加税将让美国能够对印度、意大利、英国等国类似税率问题的10项观察做出协调一致的反映。

英国媒体以为,除非各方就一项更普遍的国际税收协定谈判乐成,否则美国此举可能重新引发跨大西洋商业战。若最终效果并不理想,在这6个国家中,每年向美国出口近9亿美元商品的英国将受到最严重的关税袭击,被征税的商品包罗香水、化妆品、服装、珠宝和电子游戏等等。

拜登政府一直着力推动国际税收制度改造,希望将全球最低企业税统一为21%,以阻止美国企业将总部迁往税率较低的国家。美国财长耶伦此前已提议在全球局限内实行“税收同盟”措施,配合就最低税率限制议题杀青共识,来消除国与国之间在税率政策上的恶性竞争。美国财政部前官员、彼得森国际经济研究所任资深研究员加里 赫夫鲍尔(Gary Hufbauer)对《财经》记者指出,“我最忧郁的是,这种对全球最低税率的追求将酿成一套新的商品和服务入口疆域税。美国可能会说其他国家没有执行全球最低税率尺度,因此他们的企业在美国市场销售产物时要受到责罚,这会是很糟糕的效果。”

代表美国主要互联网平台的互联网协会(Internet Association)赞许美国维持课征关税威胁的决议,称互联网行业是支持数百万就业岗位的美国主要出口。“美国继续在OECD寻找可行的解决方案之际,美国商业代表办公室今天接纳的行动证实美国将回手这些歧视性商业壁垒,”这家行业组织在一份声明中称。有西班牙预算部门官员以为,美国愿意暂缓提高关税,这反映出美国仍有意愿就国际税收协定杀青协议。

欧洲国家一方面示意支持美国的提议,但又明确提出必须同时对科技巨头的跨国收入征收数字税。欧洲国家以为,科技巨头在许多国家交的税与其重大的利润相比不值一提,部门缘故原由在于,这些科技公司大多选择在爱尔兰等税收较低的国家立案。美国则坚称,数字税不成比例地影响了美国科技企业,没有做到公正。

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