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原题目:国家发改委:仍有2亿多农业转移人口未在都会落户,继续降低门槛

中国新型城镇化加速推进,超1亿农业转移人口在城镇落户|中国新闻

新京报快讯 国务院新闻办公室于3月8日10时举行新闻发布会,国家生长革新委副主任宁吉喆、胡祖才,秘书长赵辰昕先容深入贯彻新生长理念,确保“十四五”开好局起好步有关情形并答记者问。

有记者问:近年来新型城镇化建设取得了一些努力的成就,包罗1亿非户籍人口落户目的顺利完成,包罗城镇化率提高到60%以上。想问一下“十四五”计划纲要针对下一步去落实新型城镇化战略,提高新型城镇化的质量另有哪些针对性措施,若何确保这些措施到位落实?

国家生长革新委副主任胡祖才:城镇化是现代化的必由之路,是我国最大的内需潜力所在和壮大国内市场的源泉,是构建新生长款式的主要支持。党的十八大以来,我国新型城镇化建设取得了重大历史性成就,农业转移人口加速融入都会,常住人口城镇化率和户籍人口城镇化率划分跨越60%、45%,1亿农业转移人口和其他常住人口在城镇落户目的顺利实现,“19 2”都会群款式基本确立,都会面目面目一新。

“十四五”时期,我国城镇化率处在60%—70%之间,以是这个阶段照样一个较快生长的中后期,也是周全转型的关键期,要坚持走中国特色新型城镇化门路,深入推进以人为焦点的新型城镇化战略,周全提升城镇化生长质量。

第一,深化户籍制度革新,有序推进农业转移人口市民化。现在仍有2亿多农业转移人口没有在都会落户,部门已经落户的还存在市民化质量不高问题,推进农业转移人口市民化仍是新型城镇化的首要任务。要坚持存量优先、动员增量,统筹推进户籍制度革新和基本公共服务全笼罩,加速促进农业转移人口周全融入都会。

一方面继续降低落户门槛,实现“愿落尽落”。铺开放宽除个别超大都会外的都会落户限制,试行以经常栖身地挂号户口制度,推动稳固就业栖身的农业转移人口有序落户。城区常住人口300万以下的都会,要周全作废落户限制,确保外地与内陆的农业转移人口进城落户尺度一视同仁;城区常住人口300万至500万的I型大都会,落户条件要周全放宽;城区常住人口500万以上的超大特大都会,要完善积分落户政策,精简积分项目,确保社会保险缴纳年限和栖身年限分数占主要比例,激励有条件的都会作废年度落户名额限制。同时依法维护好进城落户农民的农村“三权”。

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另一方面推动常住人口均等享有城镇基本公共服务,实现“一视同仁、应有尽有”。健全以栖身证为载体、与栖身年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制,激励地方政府提供更多基本公共服务和做事便利,提高栖身证持有人城镇义务教育、住房保障等服务的现实享有水平,推动非户籍常住人口逐步享有与户籍人口一致的基本公共服务。

同时要健全农业转移人口市民化机制,推动“人地钱挂钩”。完善财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩相关政策,确立城镇建设用地分配同农业转移人口落户数目等挂钩机制,凭据人口流动现实调整公共服务领域人员编制和设施结构。

第二,优化城镇化结构,促进大中小都会协调生长。

超大都会要推动“瘦身健体”。这次新冠肺炎疫情暴露出部门超大都会中央城区人口密度过高、抗风险能力不强等问题。解决这些问题,主要做好三方面事情,一是要划定并坚守都会开发界限,稳重撤县设区。二是有序疏解非焦点功效,指导过分集中的资源要素逐步有序转移,合理降低中央城区开发强度和人口密度。三是与周边中小都会、郊区新城等联动生长,通过推进交通一体化,培育生长一批现代化都市圈。

大中都会要完善功效。就是要施展大中都会综合成本相对较低优势,自动承接超大特大都会产业转移和功效疏解,提升都会服务功效和生活品质。

县城要加速补齐短板弱项,推进以县城为主要载体的城镇化建设。县城是“乡头城尾”,是服务亿万农民的主要阵地和扩大内需的主要支持点。在多数区域,县城仍是农民就医、就业、子女入学的首选。现在县城建设中的短板弱项仍然许多,必须推进以县城为主要载体的城镇化建设。去年以来,我们因地制宜、分类指导,加速县城补短板强弱项,这里也包罗特大镇,完善顶层设计、增强资金支持、有序开展树模动员。“十四五”时期要支持东部区域基础较好的县城建设,重点支持中西部区域和东北区域城镇化区域的县城建设,合理支持农产品主产区、重点生态功效区县城建设,增强疆域城镇建设。努力推进公共服务、环境卫生、市政公用、产业培育等4大领域17方面设施提级扩能,增强县城综合承载能力和治理能力。

第三,周全提升都会品质,促进宜居宜业。推动补齐群众需求强烈的公共交通、停车场、充电桩等短板,增强防洪排涝系统建设,推动都会内涝治理取得显著成效,完成2000年底前建成的21.9万个城镇老旧小区革新等,运用数字手艺改善都会治理,使都会居民享有更高品质的都会生活。

编辑 许腾飞

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